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机密四码:奉贤区民宗办坚持三个导向 推动民族宗教工作实践创新

时间:2018-3-2 16:38:04  作者:  来源:  浏览:19  评论:0
内容摘要: 近年来,奉贤区民族宗教工作坚持以党的十九大和中央统战工作会议、中央民族工作会议、全国宗教工作会议精神为指导,在市委统战部和市民族宗教委的关心支持下,始终坚持问题导向、需求导向和效果导向,勇于责任担当,主动实践创新,积极营造民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好社会政治环境。 一、解...
  近年来,奉贤区民族宗教工作坚持以党的十九大和中央统战工作会议、中央民族工作会议、全国宗教工作会议精神为指导,在市委统战部和市民族宗教委的关心支持下,始终坚持问题导向、需求导向和效果导向,勇于责任担当,主动实践创新,积极营造民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好社会政治环境。 一、解难题,促进宗教活动场所规范化建设 几年来,奉贤区紧紧抓住宗教事务依法管理中宗教场所“被动迁、被规划”和“明晰产权难、规范建设难”的突出问题,在市民族宗教委指导下,主动开展和深化上海市宗教场所合理规划布局试点工作。 一是按照“主动纳入法治轨道、主动化解用地矛盾、主动破解建设瓶颈”的工作思路,组织开展宗教场所地籍调查,形成宗教场所“一处一档”基础数据,编制完成《奉贤区宗教活动场所总体布局专项规划(2015—2025)》。 二是按照“尊重历史、面对现实、妥善处置”的工作原则,主动破解宗教房地产权历史难题。通过启动南桥天主堂移建项目、推动控详规划编制、研究梳理宗教房地产落政档案资料,制定并实施区天主教房地产历史遗留问题“一揽子”工作方案,为妥善解决搁置20多年的天主教俞家堂还产问题、上海佛教最大宗历史违法用地依法改性、宗教场所“有房没地”历史产权不明晰等问题找到了新的实践路径。 三是针对宗教场所有效监督难问题,坚持“为宗教场所服务、为社会公众服务、为属地管理服务”的功能定位,以宗教场所年度监督检查项目为蓝本,探索开发宗教场所信息化管理系统,以信息化管理手段推动宗教事务实体监督现代化。 二、建载体,推动“三级网络两级责任制”网格化落实 主动以民族宗教工作“网格化管理、网络化治理”新措施,实现民族宗教事务由“委托管理”向“责任管理”的转变。 一是建立“区镇村三级”领导小组,确保民族宗教工作有保证。建立由区委书记任组长的奉贤区统战工作(民族宗教工作)领导小组;以党委(支部)书记为第一责任人,建立各镇、街道、社区、开发区及村(居)委民族宗教工作领导小组和工作小组。 二是建立“三纳入”工作规范,确保民族宗教工作有规划。奉贤区的民族宗教工作连续2个五年纳入奉贤经济社会发展《规划纲要》,纳入区委、区政府重要议事日程,纳入街镇、委办年度工作目标百分考核内容。 三是建立“网格化”管理方式,确保民族宗教工作有平台。在大统战工作格局中初步建立民族宗教事务街镇、村居两级管理中心、工作站,以及城镇居民小区、农村自然村落单元网格。初步形成民族宗教事务管理及责任“主体在区、具体到镇、落实到村、延伸到点”的网格化社会管理新格局。 三、抓机制,推进民族宗教事务法治化管理 一是加强宗教团体、场所民主管理。运用民主推荐、民主测评、民主选举方式,指导区内四大宗教团体顺利换届,实现天主教神职人员与爱国会教友交叉任职,实现佛道教和基督教团体班子平稳交接。重点指导区基督教两会建章立制,依据“1+10”《奉贤区基督教两会规章制度》,全区24个堂点全部建立并实施信徒代表大会制度、堂管委(组)换届制度和年度述职考评制度。 二是推进基督教专项治理工作。依托“网格化”社会管理平台,逐步形成街镇社区、基督教堂区“两区联动”管理新模式;依托区基督教两会“划牧区管理、分堂区治理”工作新机制,初步形成“以区带堂、以堂带点、以点带人”的治理新机制;依靠团体力量和社会力量,促使基督教祷告会散乱和私设聚会点无序发展等顽症逐步得到有序解决。 三是深化民族团结进步教育。整合社区资源,注重“民族之家”和民族联分会建设,形成少数民族集中服务点和社区各族群众交流联谊平台;完善少数民族服务办事窗口,形成“服务有引导、办事有指南、宣传有手册、登记有台账”的服务规范;推动“八进”工作项目化,指导区佛协成立全市首个流动少数民族帮困基金,形成“双纳入双保障”、“常住救济、流动救急”少数民族帮困机制。 回顾这几年的实践创新,奉贤民族宗教工作坚持以“导”的工作态度,在“规范化、网格化、法治化”推进中,在“一年调研求出路、两年转化成思路、三年推进建新路”的实践中,政府工作的公信力得到提高;少数民族群众和信教群众的获得感明显增强;民族宗教界人士参与社会建设管理的积极性进一步得到发挥。 新时代需要新作为,我们有信心在新思想引领下,不断推动新时代奉贤民族宗教工作的健康发展。

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